Резолюция панельной дискуссии «Экологический мониторинг и информационное обеспечение охраны окружающей среды»

По итогам проведения панельной дискуссии «Экологический мониторинг и информационное обеспечение охраны окружающей среды» предлагается:

1. Отметить работу Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Минприроды России по нормативно-правовому обеспечению осуществления государственного мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды, организации и функционирования единой системы государственного экологического мониторинга, создания и эксплуатации государственного фонда данных государственного экологического мониторинга с целью повышения эффективности организации государственного экологического мониторинга и обеспечения его комплексности.

2. Рекомендовать уполномоченным федеральным органам исполнительной власти продолжить работу по созданию баз данных подсистем единой системы государственного экологического мониторинга, созданию государственного фонда данных государственного экологического мониторинга.

3. Рекомендовать органам государственной власти субъектов Российской Федерации продолжить работу по формированию и обеспечению функционирования территориальных систем наблюдения за состоянием окружающей среды на территории субъектов Российской Федерации с созданием и эксплуатацией баз данных информационных систем в области охраны окружающей среды.

4. Обеспечить органам государственной власти, органам местного самоуправления, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, гражданам использование результатов государственного экологического мониторинга при планировании и осуществлении хозяйственной и иной деятельности.

5. С привлечением научных, общественных организаций и бизнес-структур осуществить разработку и внедрение нормативно-правовых и инструктивно-методических документов, направленных на:

5.1. Обеспечение функционирования систем экологического мониторинга как элемента системы управления окружающей средой различных уровней, обеспечивающего:

комплексную (интегральную) оценку состояния окружающей среды и тенденций ее изменения;

выявление негативного изменения состояния окружающей среды и установление причинно-следственных связей между состоянием окружающей среды, осуществляемые экологической политикой и прогнозированием изменения состояния окружающей среды;

оценку эффективности мер экологического управления;

подготовку рекомендаций и вариантов управленческих решений;

подготовку данных для отчетности перед национальными директивными органами, международными форумами и обществом.

5.2. Разработку и внедрение для комплексной (интегральной) оценки состояния окружающей среды Российской Федерации системы экологических индикаторов, обеспечивающих свод данных экологического мониторинга и анализа экологической ситуации и по своему характеру, объему, территориальному охвату, имеющих различную степень детализации и использования (федеральный, региональный, локальный). При разработке системы экологических индикаторов предусмотреть:

определение наиболее репрезентативных параметров окружающей среды и системы индикаторов для их оценки;

разработку программ мониторинга, свода информации и получения выбранных экологических индикаторов;

формирование системы сбора, обработки и свода информации, а также разработку программного обеспечения для формирования и управления базой данных по экологическим индикаторам.

5.3. Формирование современных систем экологического мониторинга путем:

оснащения систем экологического мониторинга современными универсальными средствами измерений, в том числе автоматизированными, позволяющими оперативно, в режиме реального времени, решать широкий спектр задач по оценке состояния и загрязнения окружающей среды в районе расположения промышленных предприятий, оперативно выявлять негативные тенденции в состоянии окружающей среды, корректировать программу мониторинга и деятельность по управлению состоянием окружающей среды;

внедрения в программы мониторинга современных методов и методик биоиндикации и биотестирования;

использования в системах мониторинга современных информационных технологий, обеспечивающих оперативность получения измерительной информации, ее обобщение, анализ и представление руководству для принятия решений.