Резолюция интеграционной сессии «Международное сотрудничество в области охраны окружающей среды: от слова к делу»

Предложения в итоговую резолюцию съезда 

Участники интеграционной сессии «Международное сотрудничество в области охраны окружающей среды: от слова к делу» обсудили природоохранное сотрудничество в региональном и международном аспектах, включая деятельность в рамках интеграционных процессов, многосторонних соглашений и международных конвенций, а также вопросы гармонизации целей устойчивого экономического развития и экологической ответственности.

По итогам обсуждения участники интеграционной сессии «Международное сотрудничество в области охраны окружающей среды: от слова к делу» предлагают включить в резолюцию IV Всероссийского съезда по охране окружающей среды следующие положения:

1. Обеспечить  реализацию Концепции социального развития Союзного государства России и Белоруссии в части природоохранной деятельности. Конкретные направления работы и совместные мероприятия регулярно обсуждать на объединенных заседаниях коллегий Минприроды России и Минприроды Беларуси. В 2014 году разработать проект совместной Программы по сохранению зубра и приступить к его реализации.

2. Развивать и диверсифицировать сотрудничество  со странами СНГ, ЕврАзЭС, ШОС, БРИКС и Евросоюза в рамках действующих интеграционных объединений путем совершенствования и развития договорной базы природоохранного сотрудничества. Завершить в 2014 году подготовку к подписанию Соглашения о сотрудничестве в области охраны окружающей среды в рамках ЕврАзЭС и утвердить Основные направления сотрудничества в области охраны окружающей среды. Активизировать работу по подготовке проекта Концепции сотрудничества в области охраны окружающей среды  государств-участников ШОС.

3. Оказывать всемерную поддержку деятельности и укреплять международный авторитет Межгосударственного экологического совета (МЭС СНГ), образованного при участии Исполкома СНГ; обеспечивать эффективное взаимодействие сторон в рамках отраслевых советов по геологии, лесным ресурсам, гидрометеорологии МЭС СНГ. Стремиться использовать потенциал МЭС СНГ для выработки единой согласованной позиции стран СНГ в рамках реализации многосторонних международных механизмов в сфере охраны окружающей среды, а также межправительственных и межведомственных соглашений, в первую очередь ‒ в области охраны и рационального использования трансграничных водных объектов, геологии и недропользования, адаптации к климатическим изменениям.

4. Развивать и укреплять традиционное двустороннее сотрудничество стран, членов СНГ, в целях содействия переходу национальных экономик на путь «зеленого» развития, привлечения к сотрудничеству в области инновационного «зеленого» развития общественности и неправительственных организаций, научных и деловых кругов, в том числе для развития государственно-частного партнерства в этой сфере, а также активизации взаимодействия сторон в области охраны окружающей среды, геологии и недропользования, совершенствования национального природоохранного законодательства, развития экотуризма на сопредельных территориях.

5. Поддержать разработку и содействовать реализации Межгосударственной программы сотрудничества «Экосеть СНГ» с целью сохранения биоразнообразия на территории Содружества, особенно трансграничных экосистем и редких и исчезающих видов, а также развития методов устойчивого природопользования.

6. Одобрить результаты экологического мониторинга строительства газопровода «Северный поток» (2009‒2012) и продолжение работы по изучению воздействия газопровода «Северный поток» на компоненты окружающей среды на стадии эксплуатации в рамках экологического контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации.

7. Обратить внимание на экологические аспекты проекта строительства ГЭС на р. Селенга в Монголии, обеспечивая выполнение Программы охраны озера Байкал.

8. Содействовать расширению сотрудничества в области охраны окружающей среды в Панъевропейском масштабе, улучшению координации и взаимодействия в области мониторинга биоразнообразия, интеграции задач сохранения природного капитала в политики секторов, обеспечения синергизма между многосторонними природоохранными соглашениями (конвенциями).

9.         Поддержать предпринимаемые Российской Федерацией меры по совершенствованию национального законодательства в рамках  присоединения  к  ОЭСР, а также к Конвенции о доступе к информации, участии общественности в процессе принятия решений и доступе к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды (Орхусская конвенция) и Конвенции об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте (Конвенция Эспо), Протоколу по стратегической экологической оценке к указанной Конвенции (Протокол по СЭО).

10. Проработать вопрос о ратификации Боннской конвенции о мигрирующих редких видах животных.

11. Приветствовать принятие Конвенции Минамата. Призвать страны СНГ присоединиться к этому глобальному соглашению по ртути. Провести в Российской Федерации разработку кадастра ртутных загрязнений для использования его результатов в оценке ситуации по обращению с ртутью, ее соединениями и отходами в каждом из субъектов Российской Федерации, а также разработку мероприятий по профилактике ртутного загрязнения окружающей среды и снижению его воздействия на здоровье населения и состояние экосистем.

12. Поддержать завершение работы и подписание всех протоколов Рамочной конвенции по защите морской среды Каспийского моря и налаживание сотрудничества прикаспийских государств в сфере защиты экологии Каспия.

13. Приветствовать принятие Министерской декларации Комиссии  по защите морской среды Балтийского моря (ХЕЛКОМ) по оценке и эффективности выполнения Плана действий ХЕЛКОМ по Балтийскому морю и достижению хорошего экологического статуса Балтийского моря в ходе министерской сессии ХЕЛКОМ (3 октября 2013 г., Копенгаген, Дания).

14. Поддержать принятую на Форуме Балтийского моря  (5‒6 апреля 2013 г., г. Санкт-Петербург) «Санкт-Петербургскую инициативу» как механизм государственно-частного партнерства, направленный на объединение усилий органов государственной власти, делового и научного сообщества, а также неправительственных организаций стран региона с целью развития трансграничного сотрудничества, экономически обоснованных действий и проектов на благо экологии региона Балтийского моря.

15. В рамках выполнения решений Стокгольмской конвенции о стойких органических загрязнителях разработать национальный план действий по выполнению положений конвенции, в котором предусмотреть возможность разработки межнациональной программы по организации и проведению экологического мониторинга стойких органических загрязняющих веществ (СОЗ) во внутренних водных объектах стран СНГ с целью оценки влияния СОЗ на качество водной среды, состояние водных экосистем и здоровье населения.

16. Поддержать проведение в 2014 году в России, Финляндии и Эстонии «Года Финского залива».

17. Развивать международное сотрудничество, направленное на улучшение состояния окружающей среды в Российской Федерации, внедрение наилучших доступных технологий, совершенствование управления отходами, повышение качества водной и морской среды.