Резолюция круглого стола «Рациональное использование и охрана водных ресурсов»

Москва, 3 декабря 2013 г.

 

IV Всероссийский съезд по охране окружающей среды проводится в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 10.08.2012 № 1157 «О проведении в Российской Федерации Года охраны окружающей среды».

Основная цель мероприятий – консолидация усилий и вовлечение широких кругов населения, общественных и научных организаций, бизнес-сообщества в решение вопросов охраны окружающей среды, а также повышение экологической культуры населения.

Тематика круглого стола «Рациональное использование и охрана водных ресурсов» включала обсуждение актуальных проблем использования и охраны водных ресурсов, управления водохозяйственной деятельностью, социальных и экологических последствий катастрофических наводнений, развития законодательства и роли общественности в указанной сфере и др.

К участию в дискуссии привлечены представители Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Росводресурсов, Росгидромета, субъектов Российской Федерации, компаний нефтегазового сектора, ведущие ученые и эксперты научных и общественных организаций.

В заседании круглого стола приняло участие около 300 человек, было заслушано более 20 докладов и сообщений.

 

  1. 1.                  Участники круглого стола «Рациональное использование и охрана водных ресурсов» обращают особое внимание на:

приоритет научных исследований и их практический эффект, в связи с возросшим количеством водных и водохозяйственных рисков для экологической безопасности страны (регионов);

пути консолидации научного сообщества и общественности в решении актуальных гидрологических и водохозяйственных проблем использования и охраны водных ресурсов;

предложения по развитию законодательства в области водных ресурсов, их использования и охраны;

оценку экологических рисков (в том числе при добыче на континентальном шельфе) и меры по предотвращению негативного воздействия на водные экосистемы при нефте- и газодобыче;

прогноз развития гидроэнергетики и минимизацию негативного воздействия на водные объекты;

основные направления и перспективы взаимодействия государственных органов управления использованием и охраной водных объектов с общественными организациями.

 

  1. 2.             Участники дискуссии считают необходимым:

проведение комплексных фундаментальных и прикладных исследований в области прогнозирования угроз экологического характера, связанных с изменением климата;

разработку методических основ экологической реабилитации водных объектов, применение экосистемного подхода к реабилитации водных объектов;

разработку методов и моделей формирования речного стока, направленных на повышение качества прогноза и заблаговременности предупреждения об опасных гидрологических явлениях;

восстановление, развитие и автоматизацию гидрологической и гидрохимической наблюдательных сетей; развитие государственной наблюдательной сети мониторинга водных объектов, улучшение ее технического оснащения, разработку и внедрение современных методов прогнозирования, обеспечивающих повышение заблаговременности и оправдываемости прогнозов;

дальнейшее развитие и совершенствование институтов управления водным хозяйством  с использованием современных информационных технологий в системах поддержки управленческих решений;

экономическое стимулирование сокращения удельного водопотребления, непроизводительных потерь воды и внедрения водосберегающих технологий;

экономическое стимулирование сокращения сбросов загрязняющих веществ в составе сточных вод;

разработку научных методов оценки объемов и степени негативного влияния рассредоточенного (диффузного) стока с хозяйственно освоенных территорий и технологических решений по его сокращению;

перевод водного транспорта на экологичные виды топлива;

повышение эффективности и практической реализации НИОКР, выполняемых в рамках ФЦП «Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012–2020 годах» в части:

а)         совершенствования методов расчета санитарно-защитных  и водоохранных зон для территорий газовых и нефтяных месторождений;

б)         разработки механизмов стимулирования малого и среднего бизнеса к водохозяйственной деятельности, водопользователей – к рациональному использованию водных ресурсов;

в)         разработки методов экологической реабилитации водных объектов, их финансирования за счет средств ФЦП;

г)         разработки концепции стандартизации в сфере использования и охраны источников питьевого водоснабжения, повышения качества питьевой воды;

подготовку предложений по гармонизации водного, земельного, градостроительного и природоохранного законодательств;

социализацию водоохранных зон и прибрежных защитных полос;

законодательное регулирование ответственности органов государственной власти субъектов Федерации за эффективность реализации  региональных водоохранных и водохозяйственных программ;

включение в программы всех уровней проектов инвентаризации малых рек для  обеспечения оценки и прогнозов водных ресурсов территорий, разработки планов их адаптации к климатическим изменениям;

активизацию работы по повышению квалификации кадров системы управления природными ресурсами;

законодательное определение понятия вреда, причиненного водному объекту;

совершенствование экономического стимулирования рационального водопользования;

развитие правовой культуры в сфере рационального природопользовани